Паспорт безопасности ОПО (опасного производственного объекта)

Паспорт безопасности ОПО разрабатывается на основании приказа МЧС России № 506 от 4 ноября 2004 года, именуемого «Об утверждении типового паспорта безопасности опасного объекта». Руководствуясь данным документом объекты либо гидротехнические сооружения, применяющие, изготавливающие либо перерабатывающие, транспортирующие либо хранящие опасные вещества, к которым относятся радиоактивные, химические, биологические, пожароопасные и взрывоопасные соединения, должны разработать паспорта безопасности.

Мероприятия по уменьшению риска возникновения чрезвычайных ситуаций, разрабатываемые для паспорта безопасности, сосредоточены на профилактике чрезвычайных ситуаций, максимального уменьшения ущерба объектам, важным для экономики, окружающей среде и защищённости здоровья людей. Паспортом безопасности является информационно-справочный документ, содержащий сведения о подготовке объекта к чрезвычайным ситуациям и о разработанных мерах по предотвращению их.

Разработка данного документа выполняется на основании следующих нормативных актов:

• Закон № 28-ФЗ от 12 февраля 1998 года «О гражданской обороне»;
• Постановление Правительства Российской Федерации № 804 от 27 ноября 2007 года «Об утверждении Положения о гражданской обороне РФ»;
• Решение «О мерах обеспечения защищённости критически важных для нац. безопасности населения страны и объектов инфраструктуры от угроз техногенного, природного характеров и террористических проявлений», принятое на совместном заседании Совета безопасности РФ и президиума Гос. совета Российской Федерации. Заседание проходило 13 ноября 2003 года и было закреплено протоколом №4 подпункт 5а.
• Приказ МЧС РФ № 506 от 4 ноября 2004 года «Об утверждении типового паспорта безопасности опасного объекта».

Паспорт безопасности ОПО разрабатывают с целью:

• установления показателей риска образования ЧС на территории, которая прилегает к ОПО;
• определение действий, необходимых при возникновении ЧС;
• проведение анализа возможных опасностей и дальнейших последствий, а также установление готовности к устранению ЧС;
• подготовка комплекса мероприятий, который направлен на уменьшение рисков по возникновению аварий и устранение их последствий.

Процесс рассмотрения и согласования паспорта безопасности ОПО происходит на основании Приказа МЧС РФ № 484 от 25 октября 2004 года.

Согласно приказу МЧС РФ № 506 от 4 ноября 2004 года необходимо согласование начальником ГУ МЧС России паспорта безопасности по субъекту Российской Федерации с утверждением его руководством исследуемого объекта.

Предприятиям, не попадающим под требования Ростехнадзора относительно обязательной разработки ПЛАС, необходима подготовка паспорта о безопасности опасного производственного объекта.

В паспорт безопасности включены следующие пункты:

• общая характеристика по опасному производственному объекту;
• показатели степени возникновения ЧС;
• суммарные характеристики аварийности и травматизма;
• характеристика мероприятий, которые обеспечивают готовность предприятия к устранению аварийных ситуаций.

Кроме данного документа разрабатывается план, отмечающий расположение возможных мест локализации аварийных ситуаций. Оформление паспорта делается в двух экземплярах. Один экземпляр оформляется для МЧС РФ, второй – для самого объекта, которому необходимо наличие такой документации.